时间：2024-12-20 09:20:01
对于全国人大代表、上汽集团董事长陈虹在2019全国两会明确提出的关于增进我国燃料电池汽车产业发展的建议，近日，财政部经济建设司得出了月回应，主要集中于在补贴、税收优惠、科研等方面。财政部认为，长年继续执行补贴政策使得部分企业患上“政策依赖症”，中央财政已通过多种途径对燃料电池汽车产业不予反对，当前主要任务是实施好既有政策，“目前不应另另设专项资金”。补贴仍在但拒绝接受倚赖在新能源汽车产业发展初期，补贴是不可或缺的。
但对补贴的过度倚赖，不仅使得车企无法应付市场竞争，同时杜绝了“骗补”等违法行为。为了应付这些问题，新能源汽车补贴退坡正在展开中。对于燃料电池汽车，在今年的两会中，陈虹建议“2019年后购买补贴容许地方设施、2021年后之后不予补贴”。回应，财政部在回应中认为：“考虑到燃料电池汽车成本大、产业基础薄弱的实际情况，在多次政策调整中均维持补贴力度恒定，目前在广泛拒绝中止地方购买补贴的情况下，容许地方之后对氢燃料电池汽车不予补贴。
”也就是说，在新能源汽车补贴广泛退坡的情况下，燃料电池汽车是个值得注意，仍然能取得中央和地方的补贴。以北京为事例，自今年6月下旬起，中止对显电动汽车的市级财政补助金，而燃料电池汽车按照中央与地方1:0.5比例决定市级财政补助金。此外，上海、深圳、武汉、河南、成都等省市皆实施涉及政策，为燃料电池汽车获取有所不同比例的地方补贴。在认为补贴尚存之后，财政部又重点特别强调了补贴依赖症的问题，认为应该按照既定政策已完成补贴解散，同时强化新能源汽车免限行、免摇号、通行权便捷等非财税政策引领。
可以显现出，虽然国家为基础更为脆弱的燃料电池汽车获取补贴，但并不期望产业的目光过多集中于在补贴上。氢化车站反对力度不一燃料电池汽车产业发展缓慢的最重要原因之一，在于氢化车站的建设和运营成本太高。为此陈虹建议，对氢化车站建设和氢化费用不予补贴反对，希望社会资本参予氢化车站建设。
回应，财政部认为，这一点已反映在现行政策中，中央财政从2014年即开始对地方积极开展电池基础设施建设给与奖励，2019年，中央财政根据工信部审查结果，发布命令电池基础设施奖励资金19.2亿元，地方可专责用作氢化车站等基础设施建设。今年3月下旬，财政部等四部委牵头印发《关于更进一步完备新能源汽车推广应用财政补贴政策的通报》，建议地方政府由获取车辆购买补贴，改以反对电池（氢化）基础设施“短板”建设和设施运营服务等。这是时隔2019年将氢能首次载入《政府工作报告》之后，政府再次具体表态反对还包括氢化车站在内的基础设施建设。
不少省市早已有涉及政策。宁波市能源局日前公布了关于公开发表征询《宁波市增进氢能产业发展实施办法》意见的公告，其中对氢化车站的补贴最低约500万元。至于佛山市南海区，对新建固定式氢化车站建设最低补贴800万元，补贴力度堪称相当大。当然，各地区对于氢化车站补贴态度不一。
以“中国氢经济样板城市”如皋为事例，虽然其去年实施了《扶植氢能产业发展的实行意见》，但如皋经济技术开发区党工委副书记马金华不久前拒绝接受《中国汽车报》记者专访时回应，不期望氢化车站建设企业过度倚赖政府，政府更好的是起引领起到。税收优惠与科研反对颇多关于陈虹明确提出的对燃料电池汽车企业不予税收优惠的问题，财政部特别强调，目前国家早已在企业所得税、增值税、消费税、车辆购置税等多方面获取了优惠。
以消费税为事例，“我国对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池减免消费税，早已反映出对燃料电池的税收优惠。”某种程度，新能源汽车减免车辆购置税的政策中，燃料电池汽车某种程度受益。
另外，对于还包括燃料电池汽车在内的汽车产业而言，研发是重中之重。为此陈虹建议成立国家专项资金，希望企业增大投放，攻下重点技术考验。
而这些，在财政部显然，都是国家早已在展开的工作。财政部认为，中央财政正在通过多个途径反对科研工作。例如，因应科技部等通过中央财政科技计划（专项、基金等）对符合条件的科研活动展开反对；通过中央级科学事业单位修葺购买专项资金、国家重点实验室专项经费等，增大对涉及领域中央级科研院所、国家重点实验室平稳反对力度；会同科技部实行国家科技成果转化成引领基金，更有社会资金、金融资本转入创意领域，反对科技成果移往转化成。
另外，2016年中央财政调整成立了“中央引领地方科技发展专项资金”，符合要求的燃料电池汽车项目可按规定申请人反对。至于陈虹明确提出的专项资金，财政部回应：“根据十八届三中全会关于清扫、统合专项资金的会议精神，目前不应另另设专项资金。”这也就意味著，最少短期内，中央财政会专门拿走一大笔钱投给燃料电池汽车产业，政府更加期望通过非财税政策引领，期望企业以及产业界充分发挥主观能动性。
另外，必须留意的是，虽然近两年国内吹了氢能热，但在全球范围内燃料电池汽车的发展仍然很较慢，必须解决问题的技术、成本、安全性等问题多多，不能一蹴而就，无论是政府还是产业界都必须理智看来燃料电池汽车的发展问题。
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